第56章 反对声音大
停了十几秒后，皮勇继续道：“传统的露天开采导致地形地貌景观破坏严重，土地资源、林地资源遭到占用和破坏，矿山开采活动所诱发的崩塌、滑坡、地面塌陷及地裂缝等问题也很突出，而地下采矿活动对含水层的破坏、水源的污染同样触目惊心，尘肺病、白血病这些年在宝山乡的发病比例居高不下，是其他乡镇的数倍之高。
我们恳请县委县政府充分考虑到宝山乡的特殊情况，支持宝山乡试点开展绿色矿山建设，推动矿山产业改革，探索出一条可持续发展的新路子。常务、叶县，各位领导，我就汇报到这里先。”
马鸣和陈丽娟眼神交流了一下，嘴角都露出了会心的笑容，皮勇书记是下了真功夫，做了深入研究，汇报得全面、深入、专业，言辞恳切，领导没有理由不支持。
方有为微微颔首道：“皮勇书记汇报完了，下面，进行第二项议程，请各单位发言。”
众人一阵沉默。有的人躲避着领导目光，防止被第一个点到发言，有的人低头翻看方案，有的人心不在焉地看手机，也有的人往后靠在座椅上，显得很冷漠。
马鸣和陈丽娟又对视一眼，这回笑不出来了。反应有些冷场。乡长简耀嘴角挂着隐秘的笑，似乎对这种场面早有预料。蒋继红则面色黑沉，显得木讷。匡云峰似乎在走神。
这种场面方有为见得多了，不觉得有什么奇怪，况且，绿色矿山建设方案是项改革创新举措，会割掉某些人的肉，必然遭到反对，所以他淡定地环顾会场，没有问第二遍，直接点名道：“我点名吧。国土资源局先说说，蒋忠。”
局长李守一是副处级领导，要留到后面发言。
副局长蒋忠清了一下嗓子道：“常务、叶县，李局，我们局没有太大意见，绿色矿山建设是国土资源部接下来主推的核心工作，目前刚刚启动。不过，关于非金属矿业的绿色建设标准还没有出来，可以说，具体怎么搞，资源部没有指导性文件和指引。所以，我们一个偏远乡镇，贸然搞这个，会不会太激进了？如果我们搞的这一套，到时候跟上面推出的标准、指标不一致，岂不是要回炉重造？矿山企业负担已经很重了，经不起二次折腾。
第二点，市里给我们县找矿挖矿的指标是很高的，而且逐年升高，年年考核，我们县压力很大，而宝山乡又是我们县的主力军、主战场，如果突然停下脚步，跟不上市里的节奏，有可能年终考核不过关，会被问责的。
第三，早几年县里成立了矿山协会，各家矿山企业都是会员，他们很团结，有不少人都是政*协委员，影响力还是蛮大的。我跟他们聊过这个绿色矿山的事，一致反对。对于他们来说投入大、战线长、收益不可预估，又要减产、减量。商人嘛，追求利润是他们的天性。他们不支持，推动起来，阻力会很大。
总的来说，方案很好，但在实操中，很难推动。我就汇报这些，谢谢。”
原来国土资源局不支持！
马鸣心凉了半截。皮勇脸上也不好看。
叶志坚点点头，在笔记本上记录着什么。
局长李守一朝方有为望了一眼，示意有话说。方有为敲了下桌子道：“你讲。”
“蒋忠同志说得有一定道理，不过作为局长，我先表个态。”李守一严肃认真道，“这是县委蓝书记要推动的工作，我们局无条件支持，两个字：落实！至于蒋忠同志提出的几个疑问，我先回应一下：一是标准指标问题，我认真看了，还对照了绿色煤矿的标准，以及之前国土资源部推出的非金属矿山优秀名录里的标准，大差不大，这个标准搞得不错。我还纳闷，这是一个乡镇干部写的？”说着目光扫向马鸣、陈丽娟、雷升列席的那一排。
皮勇忙道：“报告李局，确实是我们乡马鸣同志起草的，当然经过了相关领导、各部门的指导，他还请教了矿业大学的老师指导，据说，那位老师曾参与绿色煤矿指标的拟定。”
李守一哦了一声道：“那就说得通了。不过，指标有点高了，建议再降一降，首批不一定要10个，五六个就行，先行先试嘛，不要一下子铺那么大的盘子。我接着上面继续讲，二是考核的问题，一开始试点只有几座矿山，不影响大局，没关系的。三是矿山老板的问题，他们也都是人，是人就能做通工作，我想，让他们割肉放血不难，同时，也要让他们转变观念，履行社会责任。总的来说，我觉得这个方案可以试试。”
国土资源局内部有分歧，局长直接会上否定了副局长的意见。
蒋忠暗暗咬咬牙，黑着脸，不说话了。
“财政局。”方有为点名道。
财政局局长谭方元一脸苦相，先长叹一声，接着愁眉苦脸道：“常务、叶县，不当家不知道柴米油盐贵。我之前在司法局，整天跟法律、案子打交道，不太清楚财政是什么概念，总觉得不就是那几十万吗？财政局为什么一定要卡死，为什么不批，为什么不多给点？
到了财政局才知道，真不是卡钱，是真没有。全县50多万人口，10乡3镇700多个自然村，这么多人要养活啊。还有基础设施建设，县道、乡道、高速、桥梁，学校、文体设施、园林绿化、水库等等；还有工资福利，教育、医疗、养老……千头万绪，好大的一个盘子，蛋糕不够分啊。唉，说实话，我很悲观，今年财政赤子还会继续扩大。
我现在听见要搞创新搞改革就头疼，因为意味着新的项目要上马，一上马就得财政投入，又要四处筹钱，可如今连蚊子腿上的肉都给刮干净了，实在统筹不起来了。我看了下方案，如果绿色矿山搞起来，保守估计，每年的财政投入不会低于5000万，而且随着绿色矿山名单的增加，投入会持续增加。”
方有为打断他道：“财政很困难，不建议搞绿色矿山建设，是吧？”
谭方元忙道：“是的，常务，是的。”
“今天开这个会，不是让你哭穷，你回去想想，怎么搞钱，怎么省钱搞，怎么撬动社会资金搞。”方有为直接下达了任务，而且板着脸，不容反驳。
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我们恳请县委县政府充分考虑到宝山乡的特殊情况，支持宝山乡试点开展绿色矿山建设，推动矿山产业改革，探索出一条可持续发展的新路子。常务、叶县，各位领导，我就汇报到这里先。”
马鸣和陈丽娟眼神交流了一下，嘴角都露出了会心的笑容，皮勇书记是下了真功夫，做了深入研究，汇报得全面、深入、专业，言辞恳切，领导没有理由不支持。
方有为微微颔首道：“皮勇书记汇报完了，下面，进行第二项议程，请各单位发言。”
众人一阵沉默。有的人躲避着领导目光，防止被第一个点到发言，有的人低头翻看方案，有的人心不在焉地看手机，也有的人往后靠在座椅上，显得很冷漠。
马鸣和陈丽娟又对视一眼，这回笑不出来了。反应有些冷场。乡长简耀嘴角挂着隐秘的笑，似乎对这种场面早有预料。蒋继红则面色黑沉，显得木讷。匡云峰似乎在走神。
这种场面方有为见得多了，不觉得有什么奇怪，况且，绿色矿山建设方案是项改革创新举措，会割掉某些人的肉，必然遭到反对，所以他淡定地环顾会场，没有问第二遍，直接点名道：“我点名吧。国土资源局先说说，蒋忠。”
局长李守一是副处级领导，要留到后面发言。
副局长蒋忠清了一下嗓子道：“常务、叶县，李局，我们局没有太大意见，绿色矿山建设是国土资源部接下来主推的核心工作，目前刚刚启动。不过，关于非金属矿业的绿色建设标准还没有出来，可以说，具体怎么搞，资源部没有指导性文件和指引。所以，我们一个偏远乡镇，贸然搞这个，会不会太激进了？如果我们搞的这一套，到时候跟上面推出的标准、指标不一致，岂不是要回炉重造？矿山企业负担已经很重了，经不起二次折腾。
第二点，市里给我们县找矿挖矿的指标是很高的，而且逐年升高，年年考核，我们县压力很大，而宝山乡又是我们县的主力军、主战场，如果突然停下脚步，跟不上市里的节奏，有可能年终考核不过关，会被问责的。
第三，早几年县里成立了矿山协会，各家矿山企业都是会员，他们很团结，有不少人都是政*协委员，影响力还是蛮大的。我跟他们聊过这个绿色矿山的事，一致反对。对于他们来说投入大、战线长、收益不可预估，又要减产、减量。商人嘛，追求利润是他们的天性。他们不支持，推动起来，阻力会很大。
总的来说，方案很好，但在实操中，很难推动。我就汇报这些，谢谢。”
原来国土资源局不支持！
马鸣心凉了半截。皮勇脸上也不好看。
叶志坚点点头，在笔记本上记录着什么。
局长李守一朝方有为望了一眼，示意有话说。方有为敲了下桌子道：“你讲。”
“蒋忠同志说得有一定道理，不过作为局长，我先表个态。”李守一严肃认真道，“这是县委蓝书记要推动的工作，我们局无条件支持，两个字：落实！至于蒋忠同志提出的几个疑问，我先回应一下：一是标准指标问题，我认真看了，还对照了绿色煤矿的标准，以及之前国土资源部推出的非金属矿山优秀名录里的标准，大差不大，这个标准搞得不错。我还纳闷，这是一个乡镇干部写的？”说着目光扫向马鸣、陈丽娟、雷升列席的那一排。
皮勇忙道：“报告李局，确实是我们乡马鸣同志起草的，当然经过了相关领导、各部门的指导，他还请教了矿业大学的老师指导，据说，那位老师曾参与绿色煤矿指标的拟定。”
李守一哦了一声道：“那就说得通了。不过，指标有点高了，建议再降一降，首批不一定要10个，五六个就行，先行先试嘛，不要一下子铺那么大的盘子。我接着上面继续讲，二是考核的问题，一开始试点只有几座矿山，不影响大局，没关系的。三是矿山老板的问题，他们也都是人，是人就能做通工作，我想，让他们割肉放血不难，同时，也要让他们转变观念，履行社会责任。总的来说，我觉得这个方案可以试试。”
国土资源局内部有分歧，局长直接会上否定了副局长的意见。
蒋忠暗暗咬咬牙，黑着脸，不说话了。
“财政局。”方有为点名道。
财政局局长谭方元一脸苦相，先长叹一声，接着愁眉苦脸道：“常务、叶县，不当家不知道柴米油盐贵。我之前在司法局，整天跟法律、案子打交道，不太清楚财政是什么概念，总觉得不就是那几十万吗？财政局为什么一定要卡死，为什么不批，为什么不多给点？
到了财政局才知道，真不是卡钱，是真没有。全县50多万人口，10乡3镇700多个自然村，这么多人要养活啊。还有基础设施建设，县道、乡道、高速、桥梁，学校、文体设施、园林绿化、水库等等；还有工资福利，教育、医疗、养老……千头万绪，好大的一个盘子，蛋糕不够分啊。唉，说实话，我很悲观，今年财政赤子还会继续扩大。
我现在听见要搞创新搞改革就头疼，因为意味着新的项目要上马，一上马就得财政投入，又要四处筹钱，可如今连蚊子腿上的肉都给刮干净了，实在统筹不起来了。我看了下方案，如果绿色矿山搞起来，保守估计，每年的财政投入不会低于5000万，而且随着绿色矿山名单的增加，投入会持续增加。”
方有为打断他道：“财政很困难，不建议搞绿色矿山建设，是吧？”
谭方元忙道：“是的，常务，是的。”
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